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浚县县委十二届八次全会暨经济工作会议精神解读

攻坚克难 务实苦干

谱写高质量富美浚县更加出彩绚丽篇章

1月9日,浚县召开县委十二届八次全会暨经济工作会议,贯彻中央和省委、市委经济工作会议精神,总结浚县2019年工作、安排部署2020年经济社会发展工作,动员全县上下保持清醒、担当作为,牢牢把握经济工作主动权,开创浚县高质量发展新局面。会议还就《中共浚县县委关于深入学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话和党的十九届四中全会精神谱写高质量富美浚县更加出彩绚丽篇章的实施意见(讨论稿)》作了起草说明。

2019年成绩单:经济社会高质量发展迈出坚实步伐

预计全县生产总值同比增长8.5%

规模以上工业增加值增长10%

固定资产投资增长10%

全年实施百城建设提质项目66个

完成投资42.2亿元

产业集聚区全省综合排序前进68个位次,晋级为省二星级产业集聚区

浚县古城创建国家4A级旅游景区、屯子镇裴庄村创建国家3A级旅游景区

新落地项目29个新签约项目30个

被表彰为全省对外开放工作先进县

一是发展后劲明显增强

开放招商实现突破,预计到位省外资金60.5亿元,利用境外资金1.1亿美元;新落地项目29个,新签约项目30个,为经济高质量发展储备了新动能,被表彰为全省对外开放工作先进县。项目建设推进有力,省、市重点项目分别完成年度投资计划的126%、123%;新开工项目50个、竣工项目30个,其中鹤康食品年屠宰100万头生猪项目,在豫北肉制品加工行业自动化程度最高、规模最大、化验检验设备最先进。营商环境持续优化,选派项目服务秘书长、企业服务管家、企业护航员89名,协调解决企业问题145个,建设专家公寓380套,盘活闲置厂房8万平方米,帮助企业融资7.7亿元,减免各项税费2.3亿元,金地食品等3家企业在中原股交中心展示板挂牌,进一步激发了企业发展活力。

二是产业转型全面提速

预计绿色食品产业增加值增长10.8%,占规模以上工业增加值的46%;71个“三大改造”项目完成投资34.9亿元,新增上云企业133家;产业集聚区全省综合排序前进68个位次,晋级为省二星级产业集聚区,被确定为省产业集群商标品牌培育基地。第三产业增加值增长10%,旅游综合收入增长15.1%;特色商业区实现营业收入10亿元,全省综合排序前进49个位次;古城保护项目完成年度投资3.9亿元,游客标识系统、街区立面改造、文化节点展示等项目基本完成;承办了河南大运河文化带建设高层论坛,百余名专家学者达成共识,发表了浚县宣言》;浚县古城、屯子镇裴庄村分别成功创建国家4A级、3A级旅游景区,古城被评为全省三家特色文化产业示范园区之一,伾山街道西杨屯、白寺乡白寺村成功创建省级乡村旅游特色村;白寺产业园纳入全省现代物流运行体系布局,新大陆物流港被认定为全省物流示范园区。粮食生产再获丰收,新增“三品一标”农产品18个,善堂花生、小河白菜获“全国名特优新农产品”称号,成功创建省级优质花生现代农业产业园;实现畜牧业产值26.7亿元,鑫林牧业黄淮肉羊育种填补了全省空白;浚县被评为全国县域数字农业农村发展水平评价先进县、首批国家农村产业融合发展示范园、省级农产品质量安全县、全省红旗渠精神杯竞赛活动先进集体。

三是“攻坚战役”扎实有效

重点领域风险稳定可控,普惠金融服务站行政村全覆盖,被确定为全省“信豫融”应用服务项目试点县;省、市交办问题楼盘信访案件全部化解,被表彰为全省问题楼盘化解先进县、全省安全稳定工作表现突出集体。投入财政专项扶贫资金4748.9万元,实施项目70个,其中产业扶贫项目30个,全县产业扶贫覆盖率达100%;发放扶贫小额贷款1127.5万元,带动1661户贫困户稳定增收,圆满完成屯子镇南阳涧村和3534名贫困人口年度脱贫任务。“三散”污染专项治理等行动深入开展,浚内河城区段黑臭水体整治等项目竣工投用,卫河共渠防洪除涝生态治理等工程即将完工,畜禽粪污资源化利用整县推进在全省进行了经验交流,新增清洁取暖用户8000户,造林绿化4.54万亩,空气质量持续好转,断面水质稳定达标。

四是城乡面貌显著改观

全年实施百城建设提质项目66个,完成投资42.2亿元,其中城市展览馆、博物馆和新华路综合治理等35个项目建成投用,黄河路综合治理等项目即将完工,新增城乡供水管网40公里、城区绿化面积13.2万平方米,供热覆盖面积达240万平方米;哈啰共享助力车投入运营,为群众绿色出行提供了便利;尤其是实施了云溪路片区搬迁安置工程,切实解决了西城门外市容秩序问题,成功创建省级园林城市、文明城市提名城市,被确定为全国新时代文明实践中心建设试点县。在全市率先实施了“三变”改革,24个试点村挂牌成立五大股份合作社,有效激活了农村发展潜能;新增省级集体经济试点村8个,全县村庄实现集体经济“清零”目标;新建乡村道路24.3公里,新创“四好农村路”示范乡镇2个,建制村客车通达率达到100%;为42164户农户改造厕所,建成省级人居环境整治“千万工程”示范村17个,被评为农村垃圾治理省级达标县。

五是发展动能持续释放

机构改革、农村集体产权制度改革等115项重点改革事项基本完成,其中“放管服”改革审批服务事项网上可办率达100%,100个高频事项实现“一网通办”前提下“最多跑一次”,企业登记办理时限压缩至3.5个工作日,新增各类市场主体5603家,有效激发了市场活力。高新技术产业增加值同比增长20.6%;已培育国家高新技术企业4家、省级工程技术研究中心5家、市级工程技术研究中心33家;引进国家“万人计划”领军人才南京农大柳李旺教授等12名高端人才,为经济社会高质量发展提供了智力支撑;在全市科技进步奖评选中,浚县获奖总数位居全市第一,科技创新能力持续增强。

六是民生福祉不断增进

全县民生支出占财政支出的86%,一批关系群众切身利益的民生实事圆满完成。城镇新增就业、农村劳动力转移就业超额完成年度目标,被表彰为全省农民工返乡创业工作先进单位。建成城市棚改房992套,改造农村危房579户,解决了43个村6.4万人的饮水安全问题,发放低保五保、社会救助、高龄津贴等民政资金6993万元,80岁以上老人住院医疗费用报销比例提高5个百分点,乡镇敬老院提升改造现场观摩会全市第一。新建、改扩建中小学校和幼儿园21所,高考本科和一本上线率均较往年大幅度攀升。县医院医疗健康集团挂牌成立,肿瘤放疗中心等项目主体竣工,被确定为全国紧密型县域医疗卫生共同体建设试点县。基层综合性文化服务中心全部建成,黎阳故城遗址被纳入全国重点文物保护单位,被表彰为第十一届全国少数民族传统体育运动会筹办工作表现突出单位,再次被评为中国民间文化艺术之乡。

2020年怎么干:开创高质量发展新局面

今年经济工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大及历次全会、习近平总书记视察河南重要讲话和中央经济工作会议精神,认真落实省委十届十次全会、省委经济工作会议和市委九届九次全会、市委经济工作会议精神,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念和高质量发展方向,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,加快建设现代化经济体系,坚决打赢“三大攻坚战”,全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,保持经济运行在合理区间,以党的建设高质量推动经济发展高质量,确保在全市创建“五个示范区”中走在前列,确保全面建成小康社会如期实现、“十三五”规划圆满收官,得到人民认可,经得起历史检验,努力在中原更加出彩中走在前出重彩。

2020年经济工作重点任务

持续打好“三大攻坚战”

着力补齐全面小康短板

扛稳抓牢打赢“三大攻坚战”政治任务不动摇,拿出最坚决的态度、最有力的举措,尽锐出战、务求必胜,加快补齐全面建成小康社会的短板。

★一要坚决打好精准脱贫攻坚战。

★二要坚决打好污染防治攻坚战。

★三要坚决打好风险防范攻坚战。

持续扩大有效投资

着力促进经济稳定增长

坚持把稳增长作为事关全局的突出任务来抓,全力抓好开放招商、项目建设、营商环境三项重点工作,充分发挥投资拉动作用,保持经济运行在合理区间。

★一要全力扩大开放招商。

★二要全力推进项目建设。

★三要全力优化营商环境。

持续加快产业转型

着力提高发展质量效益

深化供给侧结构性改革,持续调整产业、产能、产品结构,改造升级传统产业,培育集聚新兴产业,有效提高经济发展质量和效益。

★一要转型升级现代工业。

★二要提速发展第三产业。

★三要巩固夯实载体平台。

持续推动城乡融合

着力营造宜居宜业环境

坚持城市向西发展方向,对接融入全市发展布局,以新型城镇化为引领,以“六城联创”为抓手,统筹推进城市建设和乡村振兴,持续提升城乡融合发展水平。

★一要深入推进城市建设。

★二要全面推进乡村振兴。

★三要统筹推进协调发展。

持续深化改革创新

着力增强发展动力活力

围绕破解经济社会发展深层次矛盾和问题,深化重要领域和关键环节改革创新,进一步激发市场活力和社会创造力,加快释放高质量发展新动能。

★一要全面深化改革。

★二要提升创新能力。

持续保障和改善民生

着力提升群众幸福指数

高标准谋划、实施好十项民生实事,集中精力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设,解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

★一要稳定扩大就业创业。

★二要持续强化社会保障。

★三要繁荣发展社会事业。

★四要全面加强社会治理。

本报记者王利英整理

责任编辑:韩智英

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